23
mar
2018
Dobra uprava u opštinama na Kosovu iziskuje da se javne konsultacije smatraju dvojnim: jedan oblik, propisan je članom 6 Administrativnog uputstva o transparentnosti u opštinama gde se javni sastanci održavaju najmanje 2 puta godišnje(minimalni standard), poprimaju oblik javnih konsultacija koje se održavaju o pitanjima od opšteg interesa, na kojima se može diskutovati o raznovrsnosti tema o nizu pitanja o lokalnoj upravi i na kome učestvuju visoki zvaničnici opštine, dok drugi vid javnih konsultacija predstavlja ono što je obuhvaćeno članom 8 gorenavedenog uputstva, koji navodi da “akti opštinskih organa, od interesa za građane podlažu javnoj diskusiji pre usvajanja, uključujući organizovanje debata u seoskim područjima. Predlagač akta pruža objašnjenja u vezi sa istim i evidentira predloge koje je javnost pružila tokom konsultacija, o konsultacijama povedenim pre usvajanja akata” konsultacije ovakve vrste trebalo bi da budu mnogo učestalije pošto ovo predstavlja zakonsku obavezu.
Glavna je uloga administracije da podrži predsednika opštine u njegovom radu. Ovo podrazumeva realizaciju ciljeva i strategija predsednika, upravljanje pružanje komunalnih usluga i pružanje saveta i podrške. Administracija može poboljšati dobru upravu priznavanjem i podržavanjem zakonskih obaveza.
Javno informisanje predstavlja jednostran i najprostiji vid komunikacije opštinskih institucija, koji podrazumeva da opštinski službenici treba neprekidno da upućuju obaveštenje građanima u vezi sa opštinskim aktivnostima i aktima.
Odnos između skupštine opštine i administracije jedan je od najsloženijih odnosa u lokalnoj upravi i veoma je važan za postizanje dobre uprave. Jedan broj faktora doprinosi dobrom odnosu između skupštine i administracije. Oni obuhvataju dobru volju, shvatanje uloga, komunikaciju i odgovarajuće shvatanje pravne regulative.
Svako lice ima pravo da sastavi, podnese i dobije odgovor na peticiju, o svakom pitanju u vezi sa odgovornošću i nadležnostima opštine. Peticija se može odnositi na određenu žalbu ili zahteve. Uopšteno, član 5 Administrativnog uputstva o transparentnosti u opštinama propisuje postupak za razmatranje peticije.
Pročitajte više
Odnosi centralne vlade i opštine oslikavaju međusobnu dinamiku horizontalne i vertikalne vlasti i posledice u vezi sa samostalnošću i stepenom diskrecije koju opština ima od kontrole i usmeravanja vlade centralnog nivoa.
U nešto većem stepenu i sa većim uticajem, građani jedne opštine imaju pravo da pokrenu inicijativu za smenu svog predsednika, što je pravo koje je podrobnije objašnjeno članom 72 ZLS-a.
Građani treba da imaju pravo da pruže mišljenja, da iznesu svoje nezadovoljstvo i da povedu debatu o prioritetima opštine. Smisleno učešće osnažuje građane da donesu odluke ali i da prihvate odluke koje su doneli...
Pročitajte više
Zakonski okvir daje pravo opštinama da ostvare domaću i međunarodnu međuopštinsku saradnju, ali bez prava obrazovanja drugog ili srednjeg nivoa.